为了规范湖南省福利彩票的发行行为，加强福利彩票的管理，保障彩票参与者的合法权益，促进社会福利事业的持续发展，根据国务院《彩票管理条例》及相关法律法规，结合湖南省实际情况，特制定本条例。

第二章 湖南省福利彩票的发行

一、湖南省福利彩票的发行应遵循公开、公平、公正原则，实行统一规划、统一管理、统一发行。

二、湖南省福利彩票发行机构负责福利彩票的发行和组织销售工作，发行机构应建立健全彩票销售、资金管理和风险控制等制度，确保福利彩票发行安全、规范、有序。

三、福利彩票的种类、玩法、发行量和销售方式等，由湖南省福利彩票发行机构根据市场需求和社会发展情况确定并公布，以适应多样化社会需求。

第三章 彩票资金的筹集与使用

一、湖南省福利彩票的销售收入应按规定比例用于社会福利事业和彩票奖金的支付，具体比例和使用管理办法由省人民政府财政部门制定并公布，确保资金使用的透明性和合理性。

二、福利彩票资金应主要用于社会福利事业，包括救助和帮扶老年人、孤儿、残疾人等弱势群体，以及支持社会福利设施的建设和运营。

三、福利彩票奖金的分配应公开透明，遵循公平、公正原则，奖金分配方案应向社会公布，接受社会监督，增强彩民的信任度。

第四章 彩票销售的管理与监督

一、湖南省福利彩票销售应遵循合法、安全、便捷原则，保障销售场所的秩序和安全。

二、福利彩票销售场所应符合规定的标准，配备必要的安全设施和监控设备，确保销售场所的安全和秩序。

三、湖南省福利彩票发行机构应建立健全销售管理制度和风险防范机制，提高销售服务水平，加强对销售人员的培训和管理。

四、福利彩票的销售活动应接受财政、审计等部门的监督和检查，确保销售活动的合法性和规范性，应加强对销售市场的监管，防止市场乱象的发生。

第五章 彩票参与者的权益保护

一、彩票参与者享有知情权、选择权、公正权、财产权等人身权利和财产权利。

二、湖南省福利彩票发行机构应保障彩票参与者的合法权益，建立完善的投诉处理机制，及时处理彩民的投诉和纠纷。

三、彩票参与者应遵守相关法律法规和社会公德，不得进行非法投注和欺诈行为，维护良好的市场秩序。

第六章 法律责任

一、未经许可擅自发行福利彩票的，由省人民政府福利彩票管理部门责令停止违法行为，并处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、福利彩票发行机构及其工作人员在发行和销售过程中违规的，由省人民政府福利彩票管理部门责令改正，并视情节严重程度进行处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、彩票参与者以欺诈手段参与活动的，取消其参与资格并罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

本条例自公布之日起施行。

二、本条例的修订由湖南省人民代表大会或其常务委员会负责，具体解释工作由省人民政府承担。

三、本条例实施前本省有关规定与本条例不一致的，以本条例为准。

四、本条例的修改由湖南省人民代表大会或其常务委员会负责起草，并报请省人民代表大会或其常务委员会审议批准后公布实施，为保障条例的有效实施，应加强对福利彩销售场所的管理和规范市场秩序等制度保障措施的执行与监督。《湖南省福利彩发展条例》的制定和实施对于规范福彩市场、保障彩民权益和促进福彩事业发展具有重要意义。